政策密集出臺，推動數據要素市場快速發(fā)展
數據要素是第四次工業(yè)革命的基礎性戰(zhàn)略資源，是國家數字主權的重要載體和經濟社會數字化、智能化發(fā)展的基礎，也是實現全球前沿科技競爭優(yōu)勢的突破口。促進和保障數據要素高效、可信、合規(guī)、安全流通與共享，已成為世界各國重點關注和積極布局的新興領域，具有重要的戰(zhàn)略意義。
高同慶表示，近期數據要素系列政策的出臺，進一步激發(fā)數據要素創(chuàng)新活力，推動數據要素市場快速發(fā)展。
我國高度重視數據要素高質量發(fā)展，明確提出構建以數據為關鍵要素的數字經濟，相繼推出數據要素市場化發(fā)展和新型數字基礎設施建設等一系列具有前瞻性戰(zhàn)略意義的重要政策文件，尤其是2022年12月發(fā)布的“數據二十條”，明確了我國數據基礎制度的四梁八柱，提出了以產權制度為基礎、以流通制度為核心、以收益分配制度為導向、以安全制度為保障的數據基礎制度頂層框架，并明確提出“構建集約高效的數據流通基礎設施，為場內場外交易提供低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境”的要求，對于充分激發(fā)數據要素價值具有全局性、奠基性、戰(zhàn)略性、引領性的重要作用。
在政策的引導和影響下，目前企業(yè)參與數據流通的熱情高漲，數據流通的供需方從金融、互聯網行業(yè)向其他行業(yè)擴展，交通、醫(yī)療、政務、氣象等行業(yè)和場景的數據需求逐步顯現。很多省份在地方兩會上，將建設數據交易所、發(fā)展數字經濟列為2023年重點任務，正積極推進數據交易場所建設，優(yōu)化交易環(huán)境，加強數據資源的整合歸集、共享利用，建立數據資源交易機構和數據開發(fā)利用平臺，大力發(fā)展數據加工處理、分析應用、流通交易等產業(yè)，強化網絡安全和數據安全保護，進一步推動了公共數據、企業(yè)數據、個人數據合規(guī)高效流通使用。
數據要素流通仍存挑戰(zhàn)，需要基礎設施全面支持
高同慶認為，數據要素流通和市場化發(fā)展涉及連接、算力、安全、合規(guī)、審計、交易、交付等眾多基礎共性能力，是復雜的系統工程，我國的發(fā)展起步相對較晚，仍面臨諸多挑戰(zhàn)，其中突出的挑戰(zhàn)體現在兩方面。
一是數據流通交易市場仍處于探索期，交易機構運營機制有待確立，支撐能力有待完善。碎片化的線下合作和場外交易仍是交易主流，限制了產業(yè)規(guī)�；l(fā)展；數據確權、交易監(jiān)管等政策和機制還有待完善；在數據資源治理、數據資產評估、數據產品經營等方面的支撐能力還需加強。
二是缺乏標準化廣域覆蓋的可信數據流通基礎設施，其中的核心技術亟需探索和突破。隱私計算是目前數據要素流通領域的主流技術，具有“原始數據不出域、數據可用不可見”的特點，近年來日益受到產業(yè)關注。但其私有化部署、點對點項目制實施的方式導致參與主體的數據流通成本高、服務質量和業(yè)務安全難以保障，同時由于其技術標準不統一，不同廠商的產品難以互聯互通，從而形成新的數據孤島，制約了產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。行業(yè)需要盡快研究攻關支持廣泛用戶接入、跨域分布協同、全程合規(guī)管控的網絡化增強隱私計算技術，并以此為核心能力來規(guī)劃建設統一、高效、可信的數據流通基礎設施，研究并建立國內外相關技術標準體系，助力國家數據要素市場規(guī)范化、標準化、規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。
中國移動將積極推進數據要素流通基礎設施建設
高同慶介紹，目前，中國移動在數據能力方面，每日數據采集量約5.5PB，日處理量27PB，累計存儲數據量超過600PB，擁有分布式協同計算節(jié)點超過4.8萬個，已能夠為合作伙伴提供全面敏捷的儲算、數據及工具開放能力。在算網建設方面，積極落實算力網絡和“東數西算”規(guī)劃建設，構建大數據分布式協同計算新架構，優(yōu)化數據中心集約化梯次布局，對外可用IDC機架總數為46.7萬架，累計投產云服務器超71萬臺，云專網覆蓋全國304個地市，算力規(guī)模達到8.0 EFLOPS。
中國移動具有高價值數據和技術儲備，在數據要素市場中可深度參與公共數據的運營，助力構建多層次數據交易市場，提供包括大數據融合產品、平臺建設、數據托管、數據價值評估與治理咨詢等數據服務，充分激發(fā)和釋放數據價值。中國移動原創(chuàng)性提出按需接入、算網筑底、安全共享、開放合作、可管可控的數聯網（Data Switching Service Networks，DSSN），并積極開展數據要素領域頂層設計和數據流通基礎設施的研究與探索。
在本次論壇上，中國移動聯合產業(yè)共同發(fā)布“數聯網（DSSN）白皮書”和服務平臺，分享其對數據要素流通基礎設施的創(chuàng)新理念和探索實踐；同時，發(fā)起成立“中國移動數聯網（DSSN）協同創(chuàng)新實驗室”，以促進數據要素流通領域的技術創(chuàng)新和產業(yè)合作。
數據要素流通市場是一個新興的具有重大戰(zhàn)略意義的領域，充滿機遇和挑戰(zhàn)，它的成熟和發(fā)展需要包括運營商在內的產業(yè)界各方的共同參與、協作和努力。
“作為網絡強國、數字中國、智慧社會主力軍，中國移動始終致力于引領信息產業(yè)發(fā)展，為中國式現代化建設貢獻力量。”高同慶表示，“中國移動將充分發(fā)揮海量數據規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，激活數據要素潛能，攜手產業(yè)合作伙伴共同推動產業(yè)生態(tài)的構建和完善，共同促進和實現數據要素市場的高質量發(fā)展。”
