展望2015年，網絡與信息安全挑戰(zhàn)持續(xù)，安全體系化建設時代已然來臨。涉及安全戰(zhàn)略、法律法規(guī)、基礎設施、技術產業(yè)、人才培養(yǎng)以及國際合作的體系化安全工作思路已形成。核心技術的突破有望增強自主可控能力；安全需求將推動安全產業(yè)迎來發(fā)展機遇；兩化融合深入發(fā)展催生新型網絡安全需求；網絡信任體系建設將會有較快進展。

　　產業(yè)與政策研究領域

　　2014年全球ICT產業(yè)整體復蘇，產業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，總規(guī)模達到5.1萬億美元，同比增長4.5%，高于全球GDP的增長速度（3.3%）。中國ICT產業(yè)穩(wěn)步增長、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，在產業(yè)布局上，企業(yè)巨頭分布格局向新興領域和地區(qū)傾斜。制造業(yè)、電信及互聯(lián)網服務業(yè)、軟件及IT服務業(yè)三個主要細分產業(yè)均衡發(fā)展，均實現正增長。

　　在產業(yè)與政策研究領域涌現出三大熱點：一是集成電路產業(yè)的國際合作持續(xù)深化，中國成為主流生態(tài)競爭的重要爭取力量，芯片制造環(huán)節(jié)的核心地位進一步凸顯。二是國產辦公軟件實現全新突破，國產操作系統(tǒng)總體實力依然偏弱。三是4G的快速發(fā)展推動中國手機產業(yè)結構性變化，4G手機的出貨量和新產品量全面超過3G手機。

　　展望2015年，全球ICT產業(yè)有望持續(xù)良好發(fā)展，中國產業(yè)增速可能略有回調。集成電路產業(yè)仍將保持快速增長。全球軟件產業(yè)轉型將持續(xù)深入。LTE發(fā)展仍將帶動通信系統(tǒng)設備強勁增長。創(chuàng)新、改革、融合將成為未來產業(yè)政策的主旋律。

　　寬帶與泛在網絡研究領域

　　隨著互聯(lián)網的廣泛應用和用戶的不斷增長，互聯(lián)網業(yè)務也將持續(xù)增長。據預測，2018年全球網絡傳輸流量將達到1.6ZB，而全球數據中心的流量將從2013年的3.1ZB增長到2018年的8.6ZB，年復合增長率將高達23%。

　　2014年寬帶與泛在網絡領域呈現出幾個特點：一是全球國際傳輸快速增長，互聯(lián)網企業(yè)積極自律網絡建設。二是國內光纜網絡發(fā)展迅速，寬帶接入光纖覆蓋大幅增長。三是傳輸網100G進入部署高峰，路由器單點交換容量超100T。四是全球數據中心以歐美為主，國內重建輕用現象存在。

　　2015年，“軟件定義”將不僅用于數據中心的網絡、存儲和計算，還將用于數據中心的基礎設施資源。軟件定義網絡將廣泛應用于數據中心。云計算技術的發(fā)展和應用部署，全球的業(yè)務模式正發(fā)生著顯著變化，網絡流量將由傳統(tǒng)的“南北向（客戶和服務器）”為主向“東西向（服務器間）”為主轉變，數據中心內部“東西向”流量將占總流量的75%以上。“軟件定義”還將力助數據中心綠色節(jié)能。隨著云計算業(yè)務的大規(guī)模部署，數據中心的規(guī)模會越來越大，單個數據中心的物理服務器數量將從當前的5000~20000臺發(fā)展到未來超過10萬臺，目前全球數據中心能耗已經達到了全球耗電量的1.5%。

　　法律法規(guī)研究領域

　　2014年，國際國內的互聯(lián)網立法依然活躍，國際上，網絡安全、個人信息保護、網絡中立和大數據是立法和政策關注的焦點；國內，適應行政審批改革要求，修改《電信條例》，出臺司法解釋，加強網絡治理。

　　同時，幾個互聯(lián)網競爭案件落錘，將傳統(tǒng)立法適用于互聯(lián)網領域，將行業(yè)內公認的商業(yè)道德等作為判決的依據；電子商務的制度環(huán)境不斷完善，《電子商務法》立法行業(yè)關注；ICT領域標準專利涉及的壟斷行為日益突顯，標準必要專利權利人為維護其所獲競爭優(yōu)勢，將與反壟斷執(zhí)法與司法機構進行持續(xù)博弈。

　　2015年，需要關注《網絡安全法》的立法進程，在關鍵基礎設施保護、安全審查制度、數據跨境流動、運營商責任等方面建立規(guī)則；關注《電子商務法》的起草，綜合考慮交易平臺商的技術、資源優(yōu)勢以及企業(yè)的負擔邊界，科學界定平臺責任邊界。選擇不同路徑推動《電信法》，賦予《電信法》新的內涵，將“電信”與“互聯(lián)網”融合，修改為《通信法》，加強適應產業(yè)發(fā)展趨勢的制度設計；統(tǒng)籌與其他立法如《網絡安全法》的關系，將與其他部門存在利益沖突的部分簡化，推進《通信法》盡快出臺。